11月28日,二十届中央政治局第二十三次集体学习,主题聚焦加强网络生态治理。“网络生态治理是网络强国建设的重要任务,事关国家发展和安全,事关人民群众切身利益”,习近平总书记开宗明义,从战略高度谋划这项工作。
近年来,网络乱象层出不穷,冲击、误导公众认知。有人意图模仿死刑犯起号,有人虚构“苦命人”人设博取同情进而牟利,有人借低俗团播获取高额打赏,更有不时冒出的靠“献丑”出位的草根“哥”“姐”……网络乱象污染社会风气,侵犯群众利益,对于这些问题的治理,必须动真碰硬、持续发力,健全网络生态治理长效机制,久久为功。
长效之治,首先要打“前置战”,在上游正本清源。“源清则流清”。净化网络生态不能只做下游的“清道夫”,清理已经产生的违法和不良信息,更要致力于涵养新风正气。一方面,要在各种文化交汇融合中进一步发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化,用丰沛的正能量滋养网络土壤,从源头上塑造清朗。另一方面,治理的哨位必须建立在技术前沿。面对人工智能技术滥用可能带来的造谣、欺诈等问题,今年3月,多部门联合发布的《人工智能生成合成内容标识办法》,正是给新技术预先套上“缰绳”,彰显了防患于未然的治理智慧。
长效之治,关键要打“阻击战”,在中游奋楫破浪。对于已经出现的网络乱象,必须采取果断措施,“敢于亮剑、坚决打击”。近年来,我国持续开展“清朗”系列专项行动,规范优化网络生态,剑锋直指网络暴力、流量造假、色情低俗等突出问题,清理了海量违法信息,处置了数以亿计的违规账号。这些行动并非一阵风,而是根据网络乱象的新形态、新动向持续迭代升级。从整治“自媒体”乱象、到打击AI技术滥用,专项行动的靶向越来越精准,形成强大的震慑效应,释放出“长流水、不断线”的信号,有效防止乱象反弹回潮。
长效之治,根本要打“巩固战”,在下游建制提效。如何稳住治理成果?关键靠制度转化与机制创新。一方面,通过建章立制来“强筋骨”。如针对网络暴力四部门出台《网络暴力信息治理规定》,让治理有法可依、有章可循,从根本上划定行为红线。另一方面,通过机制创新“补短板”。近年来,国家层面指导平台建立健全网络暴力信息预警模型、开启“一键防护”功能,将“青少年模式”全面升级为覆盖更广、功能更细的“未成年人模式”,把有效经验固化为日常规则,动态修补治理短板,让治理网越织越密。
网络空间无远弗届,治理绝非一家之事,必须跳出单一部门、单一手段的局限,构建协同共治的大格局。
这需要推动多部门从联合执法走向深层协同,下好全国一盘棋。面对跨平台、跨领域的网络风险,条块分割的管理模式力有不逮。必须树立“一盘棋”思想,在党的统一领导下,推动宣传、网信、工信、公安等部门紧密协同,建立常态化的信息共享与网络综合治理联动机制。
这需要提升全民网络素养,让每位网民都自觉成为“守护者”。亿万网民是网络生态最直接的感受者,也是网络治理最深厚的力量。长效机制必须致力于提升全民网络素养,通过各类生动的宣教形式,帮助公众增强“免疫力”。并通过畅通投诉举报渠道,鼓励用户对身边乱象进行监督举报,让每个人都参与到网络生态治理的过程中来。
这更需要压实平台“第一关口”责任,扭转“流量至上”逻辑。网络平台是信息内容管理的第一责任人,网络生态治理离不开平台强化自身责任。近年来,推动平台展示账号IP属地、对粉丝量大的账号展示实名信息、标识MCN机构等措施,都是在倒逼平台压实主体责任,督促其完善内部治理规则,加强内容审核,规范算法推荐,从平台运营机制上遏制乱象滋生。