编者按：2015年是是我国“三网融合”全面推广阶段的最后一年。广电行业所面临的环境日趋复杂，竞争日益激烈。在这样的背景下，对8家上市广电网络公司的发展战略及经营情况的研究显得尤为重要。本文将对2015年山东广电在发展战略、用户数、盈利情况、业务及项目开展情况等方面进行盘点。让我们一起对2016年及未来广电行业发展趋势进行展望。

一、上市

3月，山东有线股改上市工作动员大会召开。山东有线副总经理吴兆金明确提出了集团股改上市的下一步重点工作。

第一：协调做好地方合资公司其他股东股权清退工作；
第二：解决好股东及当地财政占资和投资不到位问题；
第三：解决好存量问题；
第四：处理好事业编制人员转企问题；
第五：按照上市的要求进一步规范内部管理；
第六：完成资产清查登记工作。

山东省副省长季缃绮召集召开广电网络公司股改专题会议，并强调山东广电三年上市的目标坚定不移。季缃绮表示，山东省政府高度重视文化产业的繁荣发展，大力推动文化企业做大做强。山东广电网络公司是全省文化产业重要骨干力量，省政府坚定支持广电网络股改上市工作，既要给予更多的政策支持，更要推动解决影响上市的具体问题。

季缃绮强调，广电网络公司上市是山东省文化产业的大事，这既是文化体制改革的重要突破口，又是文化产业转型升级的重要抓手，各部门要高度重视，把上市工作抓紧抓实抓好。季缃绮对山东广电股改上市提出了3点要求：

1、广电网络公司三年上市的目标坚定不移，想问题办事情都要服从于这个目标来开展工作。
2、希望广电网络公司成立专门的工作小组，分别负责协调今天会议研究的各项问题的衔接落地。工作小组要全面摸清情况，分别与各责任部门和地市对接，尽快完成工作任务。
3、广电网络公司要把相关的方针政策研究理解透彻，解决问题要做到有理有据。
4、广电网络公司要积极主动与各部门、各地市协调沟通，首先解决好自身能解决的问题，最后由省政府通过发文件和召开会议等方式协调解决公司本身难以解决的重大问题。

6月16日，山东广电与中信并购基金签署战略合作框架协议，双方将以“优势互补、互利共赢”为原则，充分发挥各自优势，建立全方位、长期的战略合作伙伴关系，双方将围绕广电网络顺利上市和转型升级、做大做强展开全方位合作。山东广电与中信并购基金在这个时间点上签署战略合作协议，将推进山东广电股改上市的进程。

6月23日，山东广电与大众报业举行合作办报签约仪式。据了解，此次合作是由齐鲁传媒集团有限公司与山东广电全媒体有限公司共同出资，创办全国第一份以报纸为基础、融合各种传播形式的全新融媒体。

二、发展

1月，从山东省烟台市物价局获悉，关于山东广电网络有限公司烟台分公司提交的《关于确定烟台市城区有线数字电视基本收视维护费标准的申请》，烟台市物价局于近日对市区有线数字电视收视维护费收费标准等有关问题做出批复。有线数字电视基本收视维护费收费标准:有线数字电视用户(不分居民和非居民)第一终端26元/月，第二、第三终端5元/月，第四终端(含)以上26元/月。批复自2015年1月1日起执行，有效期至2017年12月31日。有效期届满3个月前，应按有关规定重新申报收费标准。

4月16日，山东有线与支付宝签订了合作协议，并举行了签约仪式。根据合作协议，山东有线与支付宝将在公共事业缴费、电视支付、WAP支付等方面进行全面合作，近期将率先上线公共事业缴费服务。届时，山东有线的用户可以在支付宝的公共事业缴费服务平台上方便快捷的缴纳有线电视费用。

4月30日消息，山东有线省公司启动第二批“高清惠民机”销售，随着烟台分公司的加入，“高清惠民机”的销售范围由12个地市扩展为13个。

5月，国家新闻出版广电总局下发《国家新闻出版广电总局科技司关于核查山东省部分地区违规开展地面数字电视广播的通知》，要求山东省新闻出版广电局对省内部分地区违规开展地面数字电视广播的情况进行核查。

5月28日，中国广播电视网络有限公司（简称国网公司）在北京召开“媒体融合形势下广电网络发展路径座谈会暨项目签约活动”，山东广电网络集团与国网公司及中国有线签署了互联互通平台视频互联网业务合作框架协议。协议的签署标志着山东广电成为国网公司的第一批战略合作伙伴，共同推进由国网公司牵头各省参与的“互联互通平台视频互联网”业务，以优势互补、资源共享的良性互动局面，形成全方位的战略合作关系。集团不仅可以使用“互联互通平台视频互联网”业务资源，未来亦可将本省的海量视频资源通过“互联互通平台视频互联网”业务平台对外输出，供其它有线电视网络公司使用，以达到资源共享、合作共赢的互利局面。

6月1日，“高清畅享馆”落户岛城启动仪式暨新闻发布会在山东有线青岛分公司广电大厦三网融合展厅举行，青岛有线将提供54套高清节目。

6月，山东省新闻出版广电局下发了《关于2015年一季度全省卫星电视传播秩序专项整治工作情况的通报》。根据《通报》统计，山东广电共查处取缔违规经销点1500余家，市场收缴非法卫星设施11100余套，社会拆除非法安装使用卫星设施19200余套。

7月1日，山东有线楼宇电视（聚屏新媒体）项目在济南由山东有线总经理郝克远，济南分公司总经理刘海涛，山东寰球圣拓国际文化交流有限公司执行总监汪皓，山东上林物业公司总经理王舒梓共同启动。该项目面向社区，以有线电视网络作为传输通路，以数字电视一体机作为终端，利用专业的播发技术和播控系统，清流播出，可实现分区域、分终端的精准发布。该信息发布平台可面向千家万户发布政府应急宣传、社区民生、服务信息、公益广告、广电业务及商业广告等信息，通过对与居民生活密切相关信息的及时传送发布和整合共享，满足社区居民的实际需求,为居民提供更加安全、便利、舒适、愉悦的生活环境，全面提升社区生活品质。

7月3日，山东省新闻出版广电局对章丘市广播电视台违规开展地面数字电视业务进行通报，责令其立即停止违规播出的地面数字电视。通报指出，省新闻出版广电局经查实，章丘市广播电视台擅自使用2个电视频道(DS-20,DS-21),擅自变更2个已批频道技术参数和转播节目内容(DS-19, DS-22)、违规购置使用末经总局入网认定的广播电视设备器材(地面数字电视发射机、条件接收设备)，擅自加密传输24套地面数字电视节目。

7月5日，山东广电网络有限公司昌乐分公司营丘营业厅开业，与以往的营业厅有所不同，这是我市首个在乡镇开展电视终端销售的营业厅，标志着山东广电网络有限公司昌乐分公司新的服务形式和销售模式正式启动，服务客户的“最后一公里”也随之打通。

7月15日消息，山东有线与莱芜市人民政府正式签约战略合作协议，双方将以智慧城市建设为切入点，共同推进“智慧城市”建设，促进信息技术在整座城市经济社会领域的应用、产业转型升级大局。根据协议显示，双方旨在加快推进智慧城市建设，提高城市信息化建设水平。山东有线将以智慧城市建设为切入点，提供综合信息化服务，包括有线电视、无线网络覆盖、互联网、专线专网、多媒体、影视广播等业务，以及相关业务；提供各类应用服务，包括公共信息平台、智慧社区、智慧养老、智慧城管、智慧教育、智慧农业、智慧医疗等服务；利用智慧社区发布平台尽可能为居民提供更多的服务，加快莱芜市信息基础设施建设，大力推动业务创新，促进信息技术在经济社会领域的应用，服务于莱芜市产业转型升级大局。

7月23日，山东广电济南分公司与中国铁塔公司济南市分公司举行战略合作框架协议签约仪式。根据协议，山东广电济南分公司与中国铁塔公司济南分公司在铁塔及基站、机房选址、施工建设以及室内分布等领域开展战略性合作。此次合作，是双方共同参与济南城市建设及经济发展的重要举措和有益尝试。

8月1日，山东有线·青岛首届“用户服务节”在CBD万达广场隆重举行开幕式，青岛分公司党委书记、总经理江范森与有线用户一起开启水晶球，标志着为期两个月的“用户服务节”系列活动正式拉开序幕。

8月31日, 中国铁塔临沂分公司与山东广电网络有限公司临沂分公司签署战略合作框架协议。这是双方发挥各自优势、提高运营效率、共谋长远发展的重要举措，将为双方广泛、深入、持久的合作搭建起一个良好的平台。根据合作协议，双方将在通信铁塔的站址谈判与建设，室内分布系统建设，网络及线路资源共享、客户资源共享，相关创新性业务等方面展开深度合作。

9月10日，山东省新闻出版广电局印发《山东省深化新闻出版广播影视体制改革推进工作方案》，明确系统内体制改革任务要求和责任分工。

一是认真贯彻落实《山东省深化新闻出版广播影视体制改革实施方案》，对方案中17个改革事项，制定明确的时间表、路线图。
二是大力推进10项改革重点任务。
三是加快推进局属事业单位改革，推动山东电影制片厂等4个经营性事业单位转制为企业。
四是积极推进省属重点文化企业股改上市，为企业上市提供支持、创造条件。
五是妥善解决非时政类报刊改革等遗留问题。

10月10日，由山东广电网络集团主办的以“欢聚有线 畅享无限”为主题的山东省（暨济南市）有线电视用户节在济南舜耕国际会展中心盛大开幕，同时在各地分会场将同步启动系列活动。在本届用户节上，山东广电发布了“中国电视院线”和“求索高清频道”两款新产品。中国电视院线每天更新一部院线影片，每周更新一部优质大片。求索高清频道节目来自美国著名探索频道Discovery原版纪录片，内容涵盖自然、科技、历史、探险、文化等领域，这也是Discovery频道的节目首次在有线电视网内落地。

11月30日，聊城市政府与山东广电网络有限公司战略合作协议签约仪式在市会议接待中心举行。市委副书记、代市长宋军继与山东广电网络有限公司董事长刘保聚共同签署战略合作协议，标志着“智慧聊城”建设迈出实质性的关键一步。仪式上，山东广电网络有限公司聊城分公司还分别与聊城市综治办、市安监局、市广播电视总台、市农委、市教育局、市地税局、市公路局、市环保局、市消防支队、聊城供电公司、建设银行聊城分行等单位签订合作协议。

三、数据

山东广电网络集团资产达到152亿，拥有32万公里的传输干线和2000万有线电视用户。去年，山东有线一共完成经营收入58.18亿，比上一年度增长了18%，2014年实现利润10.45亿，比2013年利润增长了32%。其中在上一个年度增值业务收入完成10亿，占总收入的17%，绝对值较上一年增加了4.86亿，比上一年度增长10%点多。

山东2000万用户当中数字电视用户在上一年度是1500万，1500万的数字电视用户几乎全部都是单向，双向用户在去年不到70万。，在2014年之前，所谓山东有线的增值业务收入主要还是集中在单向用户，集中在过去比较传统的标清的付费频道、高清付费频道方面的深度挖潜。目前有500万高清用户，去年增值业务收入主要来自付费业务还有卫视落地业务的增收。

四、人事

7月，山东省政府发布多名干部任免通知，其中有关广电行业最为引人关注的便是有关山东广播电视台的人事任免情况。其中山东省人民政府决定，任命：纪涛为山东广电网络有限公司董事（列郝克远之后）。梁国典为山东省互联网传媒集团股份有限公司董事长。吕芃为山东广播电视台台长；李翠芳为山东广播电视台总编辑（正厅级，试用期一年）。免去：韩国强的山东广播电视台台长职务；吕芃的山东广播电视台总编辑职务。

五、部署

3月，山东省委常委、宣传部长孙守刚来到山东广电网络公司调研并召开座谈会，要求以改革创新推动山东有线转型升级，并对山东有线2015年工作提出了6点要求。

1、以转型升级为主攻方向，大力深化改革创新。一定要强化改革意识、创新意识，尤其是广电网络是在事业体制、分散经营基础上整合起来的，无论是过去的观念还是大量的遗留问题都需要靠改革破解。要按照中央、省委要求，建立完善科学的、有文化特色的现代企业制度。要强化改革意识，靠改革解决发展难题、靠改革激发企业发展活力、靠改革凝聚人心，推动深层次问题的解决。要沿着力争成为山东省属国有文化企业第一股的目标坚定不移地推进股改上市工作。

2、以“两个效益”相统一为中心，大力改进和加强企业管理。坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一，承担社会责任、政治责任，确保企业发展方向符合中央和省委的有关精神，确保传输内容在政治导向上、价值取向上不出问题，使文化企业成为推动社会主义核心价值观建设的一块重要阵地、一支重要力量。在运营管理中一定要把价值引领、导向管理、确保传输安全、文化安全放在第一位，在确保社会效益前提下，努力改革创新实现经济效益最大化，最高目标是取得两个效益双丰收。

3、作风建设为抓手，大力加强干部队伍和人才建设。认真落实党风廉政建设责任制，履行主体责任和一岗双责，实现企业发展与党建工作两手抓、两促进，为全省文化改革发展做出新的贡献。

4、尽快建立文化企业上市联席会议机制，千方百计推动广电网络等重点文化企业上市工作取得突破性进展。

5、广电管理部门要加强执法、坚决打击网络机顶盒、“小黑锅”要在调查研究基础上，拿出专项整治方案、召开专题会议进行部署，进一步规范净化广电市场秩序。

6、要加强数字地面电视调研。既要履行好政府不断改善公共文化服务的职能，又要防止一些扰乱市场的行为。学习借鉴其它省份做法，探索用政府购买服务的方式委托广电网络统一管理。

山东广电董事长刘保聚在山东广电总结部署大会上强调，基于目前形式复杂严峻，山东广电党委将2015年确定为“改革创新年”。刘保聚表示，在深化改革工作中，应着重把握好四个方面：

1、形成更加符合市场经济要求的现代企业制度和企业经营机制，不断增强企业活力和竞争力；
2、在各分公司间、各考核主体间、各不同业务线条间，建立相应的治理结构、考核评价体系和分配制度，责任到位、激励到位、权利到位，激发各级管理人员和职工的积极性、创造性；
3、以市场为导向，在企业内部完善市场化经营机制，以市场化的办法解决企业存在的各种矛盾和问题；
4、要积极寻求战略合作和产业链延伸，积极借鉴国际国内先进的资本管理、公司治理理念和方法，顺应产业革新潮流，应对行业挑战，提升企业核心竞争力。

5月27日-28日，山东广电网络集团在泰安召开山东有线市场营销创新经验交流研讨会，对于公司市场营销工作下一步的发展，孙柏要求。要立足自身优势，通过体制、机制、技术、业态和营销服务创新，探索新路径，寻找新的增长点，逐步建立适应广电网络业务发展的市场运营体系和公共服务体系，进一步提升服务质量，丰富人民群众精神文化生活。

孙柏指出，当前全省数字电视广告业务发展面临重大问题，要改变经营现状，必须做到以下几点：

第一要立足本土化定位，深耕经营；
第二要开发新领域，定价向“战术化”转变；
第三要运用整合营销思维；
第四要立足数字电视广告特性，精耕细作；
第五要各分公司与代理公司“抱团取暖”，共同努力。

5月28日，中国广播电视网络有限公司在北京召开“媒体融合形势下广电网络发展路径座谈会暨项目签约活动”，国网公司董事长赵景春作了下一步工作指示，他表示，未来广电网络转型发展将聚焦以下五点工作：

一是着力制订实施方案，实施宽带广电战略。
二是着力争取政策支持，促进公司步入内容、平台、渠道、终端一体化发展之路。
三是着力推进“全国一网”的网络整合。
四是着力建设互联互通平台，计划再用两年时间，基本完成全国有线电视网络互联互通台“136”建设任务。
五是着力开展一个新服务、打造三个实验区。引入新的信息网络和传播技术，进一步扩大中央广播电视媒体的影响力。打造家庭信息中心试验区、宽带提速与内容分发网实验区、有线无线融合覆盖试验区。

6月25-26日，山东广电集团综合改革工作调度会召开。山东广电总经理郝克远也指出了上一阶段工作的5大问题，同时也提出了下一阶段工作的4大要求：

1、五大问题

一是部分公司改革工作尚未启动；二是部分公司推进改革浅尝辄止；三是部分公司改革配套工作做得不好；四是部分干部员工的思想需要更新；五是很多势在必行的改革现在还没有突破。

2、四大要求

一要增强改革的紧迫感和使命感；二要全面落实“三项制度”改革指导意见，强化顶层设计，理顺省市公司职能，抓好队伍建设，控制好机构、领导和机关人员“三个数量”，三是打造好“一个体系”——薪酬考核体系；四要做好“三个结合”的文章，做好顶层设计与基层创新的结合，做好深化改革与规范管理的结合，做好问题导向与发展标准的结合。